公考年龄放宽 信号解读和对人才资源的影响

现象：多省份早已面向应届硕、博将部分岗位年龄放宽至40周岁以下

近年来，随着公众对消除35岁职场年龄歧视的呼声日益高涨，我国公务员考试率先将部分岗位年龄放宽至40周岁以下，释放了积极信号。根据不完全统计，河南、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古等10个省份已将个别基层岗位或专业技术岗位的年龄限制放宽至40周岁以下。例如，河南从去年开始，将公务员考试年龄上调至40周岁，面向2023年应届硕士、博士研究生放宽至40周岁以下。值得注意的是，这些地区年龄限制的放宽多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生，而非面向所有报考人员。

趋势：近五年来国考呈持续扩招趋势，面向基层招录人数占比较大

近年来，考公热持续火爆。2024年国家公务员考试招录名额达到3.96万人，相比去年，招录规模扩大了6.7%。国考招录总体情况来看，职位主要集中在税务、海关、铁路公安、出入境边防总站等系统。其中，面向基层岗位的招录人数占到总人数的67.29%。

影响：释放积极信号，助力基层人才供需平衡

公务员部分岗位年龄调整至40周岁，释放出积极信号，表明国家层面正在关注并解决35岁职场年龄歧视问题。同时，面向基层岗位的扩招力度加大，有助于缓解基层人才供需失衡的问题，为偏远地区的发展提供支持。

专家观点：

国家行政学院教授顾平安：

公务员部分岗位年龄调整至40周岁，体现了国家尊重和重视人才的导向。随着社会老龄化的加剧，扩大公务员录用年龄有利于缓解劳动力市场年龄结构失衡，充分发挥老龄人口的经验和智慧。同时，应进一步完善公务员职业生涯制度，让公务员能根据自身能力和职业发展规划灵活调整工作岗位，为社会持续贡献力量。

结语：

公务员部分岗位年龄调整至40周岁，是中国在打破职场年龄歧视进程中迈出的重要一步。这一举措不仅有利于缓解基层人才供需矛盾，也为全社会树立了尊重和重视人才的榜样。期待未来有更多行业加入到打破职场年龄歧视的行列中来，让全社会营造一个更加公平、公正、包容的就业环境。

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什么是公考的35岁年龄限制？

27个省份的公务员省考即将拉开大幕之际，放宽35岁年龄限制的话题在各大社交平台冲上热搜。 记者梳理发现，在河南今年加入之后，目前已有天津、云南等10个省市，对于35岁及以下的年龄门槛限制有了变化，面向应届硕士、博士的多个岗位，年龄放宽到了40周岁以下。 河南在省考公告中明确表述：除了对年龄有特殊要求的岗位以外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下。 江西的省考放宽了博士和定向招录人员的年龄限制，要求博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁。 云南提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。 此外，内蒙古新增了优秀嘎查村（社区）党组织书记和艰苦边远地区苏木乡镇事业编制人员职位，报考年龄均放宽到40周岁以下。 天津公务员局一名工作人员22日上午在接受看看新闻Knews采访时介绍说，对部分岗位的报考年龄做出规定，主要是由岗位的工作内容和性质所决定的。 现在部分岗位的年龄要求确实放宽到了40岁以下，也是综合考虑城市的发展需要和最新的就业形势等因素而做出的决定。 不过，这些岗位主要是面向应届硕士和博士毕业生，放开年龄限制是为了吸纳高学历人才为基层建设做贡献。 而且，部分岗位年龄放宽也不是今年才推出的举措，此前也有部分岗位会针对硕博士应届生放宽年龄限制。 值得注意的是，以35岁作为考公的分水岭，并没有法律依据。 我国没有任何法律规定，35岁以上不能报考公务员。 但从实际情况来看，35岁确实是考公道路上一道无形的门槛。 因此对于10省份放宽35岁考公限制这样的话题，不少90后网友在社交平台上留言说感觉友好，认为自己又多了个选择，缓解了求职焦虑。 对此，中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，公务员招录对年龄设置门槛有其合理性，考虑到部分岗位的专业性、特殊性，并非所有职业都不该设置年龄招录上限。 如今多地放宽年龄限制到40周岁，是适应形势变化而作出的调整，其本质是在向应届毕业生作出倾斜。 各地之所以作出这样的调整，一方面，可能是考虑到过去三年来，由于新冠疫情的原因，部分大学毕业生尤其是硕士博士毕业生面临着一定的就业压力，如今放宽年龄限制就是为他们提供更多的就业机会；另一方面，在一些偏远地区和特殊岗位上，确实存在着报考人数不足的情况，放宽年龄限制可以吸引更多人才加入进来，让相关事业可以正常运转起来。 记者注意到，除了放宽年龄限制以外，为了向应届毕业生倾斜，不少省份还专设了仅对应届生开放的岗位，而且三不限岗位，也就是不限专业、不限学历、不限户籍的岗位，也有所增加。 调整是为了满足日益增长的需求。 公开数据显示，2022年我国高校毕业生人数首次突破千万，达到1076万，同比增加167万，考公成为更多应届毕业生的选择。 马亮表示，从公务员招录制度来看，在入口上放宽年龄限制后，还需要在人员的考核、培养和退出等机制方面制定配套措施，从而实现个人价值与社会价值的双赢。 报考者也应当意识到，公职人员的培养有其特殊要求，相比35岁以下的报考者，自己的起跑时间已经是晚了，在这种情况下自己是否能胜任相关工作，需要结合自己的特长和劣势做一个综合考量。 有网友坦言，公务员招录放宽年龄限制迈出了消除就业年龄歧视的关键一步，期待在社会上形成一种趋势。 对此，马亮表示，政府部门的带头示范，的确可以减轻大家的年龄焦虑，有助于形成一种比较好的风气。 现实生活中，35岁职场焦虑确实不是孤立的存在，不少企业的招聘广告中都划了一条35岁以下的红线。 但35岁危机是多种因素造成的，想要改变只能逐步地推进。

人大代表建议取消公考35岁限制，对企业来说有何影响？

今年的两会时间又要开启了，很多代表的提案也在网上热议。其中有一条提案就是建议取消公务员招录考试对年龄的限制，不再要求35岁以下。

我们都知道，不只是在公务员和事业单位考试，就算是企业招聘，大多也是把年龄限制在35岁这个分水岭上。在职场上甚至有所谓的“35岁”现象，就是裁撤35岁的员工。现在有人大代表提议在公务员考试中取消35岁限制，对年轻人来说当然是好消息，尤其是对35岁左右的人来说，不啻于又多了一次机会。

但如果真的取消了35岁限制，对企业来说有什么影响呢？

1、企业的成本可能会增加。

其实，这两个方面的联系不大，大概是公务员招考会带起一种风向，让企业逐渐效仿。逐渐地，企业也会取消对35岁年龄人的固有歧视，但不会就此取消年龄限制，可能会把年龄放宽到40岁之类的。这样一来，会相应地增加一部分企业的用人和办公成本。

比如，企业招聘一位40岁的员工，肯定比招聘一位25岁的员工成本要高，培训、试错等等，这都是成本。对企业来说，实习期的工资能招到25岁的，但不一定能招到40岁的。

2、人员流动性会变大。

相对来说，体制内的工作一定是比企业要稳定的，而且大部分的岗位，企业的收入也不占优势。公务员招考取消了年龄限制，一定会有更多的人把企业的工作作为过渡，一直参加考试。这样一来，势必会加剧公务员考试的竞争，也会让企业流失更多的熟练员工。

结语

其实，就算公务员招考取消了35岁的限制，但也不会没有限制，无非是往后再放宽几年而已。但放宽了几岁有什么意义呢？35岁之前考不上的，到40岁也不一定就能考上。而且，到了35岁之后，人在别的岗位上已经积累了很多经验，职业生涯可能正处在上升期，再到公务员队伍里从头开始，也不见得就是好事。

为什么要打破公考35岁年龄限制？

近年来，公务员考试持续升温。 今年，公务员考试有了一些变化。 据媒体不完全统计，近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下，这也意味着公务员省考中的“35岁门槛”正在被逐渐打破。 天津公务员招录公告针对这一现象，广大网友纷纷表示支持和点赞。 早在2021年的全国两会上，全国人大代表、编剧蒋胜男就提出建议，取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制，当时该建议就在舆论场上引起热议。 确实，35岁本来是一个人在事业征途上的黄金年龄，而公务员考试中的“35岁门槛”确实也让一些人失去了机会。 无论在什么年龄、什么岗位，最重要的评判标准应该是人的能力和认真工作的态度。 打破“35岁门槛”还有更重要的意义，那就是作为一项重要的招录考试，公务员省考具有风向标的作用，可以引领社会价值观的变化，有助于提高消除职场年龄歧视的速度和效率。 目前市场上的各种招聘广告，往往划了条“35岁以下”的红线。 许多人一旦迈入35岁门槛，就开始自己未来的职场生涯，“35岁门槛”成了一种社会现象，“35岁职场焦虑症”也渐有泛滥趋势。 事实上，2011年，我国社会劳动年龄人口平均受教育年限为7.5年。 到了2019年，就已经提高到10.7年。 在这个背景下，如果就业和招聘死守“35岁门槛”不变，只会加剧对就业活力的挤压，加剧社会的普遍焦虑。 我国正逐渐步入老龄化阶段，这也意味着我们不能再简单地依靠人口红利来发展经济，必须构建更开放的就业观、年龄观，更好地满足全社会的人力资源需求。 因此，“35岁门槛”确实已经显得不合时宜了。 当然，我们也不能把打破“35岁门槛”狭隘地理解为把“对年龄不再设限”，更不能错误地认为这是对中年群体的“特殊照顾”。 重要的是以此为突破口，进行全方位的响应与联动，从整体上淡化社会的年龄歧视和年龄焦虑，优化人才评价体系。 公务员报考的年龄限制，对社会和企业的“年龄观”无疑具有重要的导向作用。 如今，公务员报考对年龄限制的松绑已经为全社会作出了表率作用，各行各业也应该逐渐淡化、抛弃“35岁门槛”的陈旧观念，对种种年龄要求进行优化调整。 无论如何，35岁并没有“老”，正是精力旺盛、干劲正足的年纪，这应该成为全社会的共识。

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